Nacido en 1980, es licenciado en ciencia política y periodista por la Universidad de Buenos Aires. También es profesor en enseñanza media y superior por la UCA.

Actualmente se desempeña como docente en la Universidad de Luján, como Secretario General del PJ de la ciudad de Campana y se encuentra cursando la Maestría en Ciencias Sociales de la UNLu. 

Germán Jendrulek

Transitamos una etapa histórica de la República Argentina en la cual el Poder legislativo acaba de sancionar la ley Bases, que además de las facultades extraordinarias cedidas al presidente de la nación Javier Milei, tiene como uno de sus ejes centrales al RIGI, régimen de incentivos para las grandes inversiones. Este régimen plantea exenciones impositivas, ventajas en el giro de utilidades, condiciones onerosas de intercambio y el nulo control por parte del estado en materia ambiental a los capitales extranjeros que se inviertan para explotar durante largos años los recursos estratégicos de la Argentina. Al visualizar esta manifiesta pérdida de soberanía que implica el regalo de los recursos naturales nacionales irrumpe, con claridad, una repetición de la historia.

El 1 de julio de 1974, al morir Juan Domingo Perón, se inició un lento proceso de degradación nacional que incluyó el descalabro político y el avasallamiento institucional (incontrolable por Isabel Martínez de Perón) culminando con el golpe de estado cívico-militar de 1976. El gobierno de facto implantó, a sangre y fuego, un proyecto económico de matriz liberal que destruyó la estructura productiva argentina tal como se la conocía hasta el momento. 

Conjugando la mirada retrospectiva con la observación de los hechos actuales, podemos concluir que lo irrefrenable del deseo de “volver” a Perón responde más al anhelo de evitar una trágica repetición histórica que a lo redondo del número de la efeméride.

Cada aniversario del paso a la inmortalidad de Perón supone una excelente excusa para revisitar su obra, repasar los lineamientos de filosofía y doctrinarios a través de los cuales se generó uno de los movimientos políticos de masas más importantes en la historia de Latinoamérica. El profundo arraigo popular del peronismo tiene su base en los lazos de solidaridad humana que implican su práctica y profesión, pero también, sobre todo, en el desarrollo de una conciencia nacional, al decir de Hernández Arregui, que permite pensar al mundo desde Argentina, en todos los planos en los que se dirime “la batalla cultural”.

“Nuestra doctrina es una doctrina humanista; nosotros pensamos que no hay nada superior al hombre individualmente considerado para hacer su felicidad, y al hombre colectivamente tomado, para hacer la grandeza y felicidad del país

(Discurso ante una delegación de estudiantes brasileños, 19 de julio de 1950).

En Perón, nunca se puede pensar y trabajar el concepto de humanismo separado del de comunidad. 

“Nuestra finalidad no es el Estado, ni es el capital; ni siquiera es la colectividad considerada como una unidad indivisible. Nuestra finalidad es el Hombre, pero tampoco aisladamente, puesto al término de nuestros afanes, sino el Hombre que vive plenamente en la comunidad

(Mensaje al Honorable Congreso Nacional, 1 de mayo de 1951).

A veinte años de iniciado el siglo XXI, transcurre una etapa histórica en la cual el siempre cuestionado rol del estado ha dado paso a una propuesta tan novedosa como polémica y, a nuestro humilde juicio, peligrosa: la destrucción de su propia estructura “desde dentro”. 

En la República Argentina el gobierno de turno propone una especie de implosión del Estado a través de mecanismos de fagocitación, como si eso además de positivo fuera posible. Es que más allá de las crisis del capital (que se suceden cada tantos años con distintas manifestaciones y potencias según la geografía) en su lógica de recomposición permanente de la tasa de acumulación en el modelo vigente, los pueblos en general y los más desposeídos en particular, no hemos visualizado opciones alternativas claras a tener al Estado de aliado en el conflicto permanente de clases.

El perfil ideológico y la formación filosófica siguen siendo condicionantes insoslayables en la performance de los gobernantes que ocupan las estructuras del estado. Y esto sucede tanto a nivel geopolítico como en el marco de los estados nacionales.

Juan Perón siempre tuvo muy clara esta cuestión más allá del posicionamiento teórico y su praxis política. 

“La organización de la riqueza, la reactivación de la economía y la conformación orgánica de las fuerzas económicas, permitirán que gobierno, trabajo y capital puedan formar la trilogía del bienestar, mediante la armoniosa convivencia de sus factores componentes.” 

(Charla radiofónica, 5 de noviembre de 1951).

Distribución (equitativa) de la riqueza y la mano interventora del Estado son hermanas inseparables. 

“Creemos que el proceso económico -por lo menos en nuestro país- es un proceso de creación permanente de riquezas y que ellas deben ser concomitantemente distribuidas a fin de que la economía sirva al Bienestar Social.” 

El General no alcanzó a presenciar la destrucción definitiva del modelo de industrialización por sustitución de importaciones y la consecuente implantación del modelo de valorización financiera. Pero sí pudo observar la punta de ese gran ovillo que fue el plan sistemático de asalto al poder y quiebre de las instituciones que implicaron las dictaduras del Cono sur, enmarcadas en el esquema de intervención geopolítica del imperialismo yanki diseñado principalmente por Henry Kissinger: el derrocamiento de Salvador Allende en Chile en 1973.

“Colateralmente a la ocupación militar, dirigida por el Pentágono, bajo cuya conducción y mando están muchas fuerzas armadas latinoamericanas, verdaderas guardias pretorianas y fuerzas de ocupación, los capitales realizan su expansión económica y financiera, copando las fuentes de riqueza de los diversos países, con la ayuda de “gobernantes” proclives, previamente colocados allí por el propio imperialismo, algunas veces como “dictaduras militares democráticas” aunque tengan la necesidad de asumir la suma del poder público. Y de poco han valido hasta ahora los reclamos de los patriotas y los mercaderes por la defensa de sus naciones y sus intereses: la penetración sigue imperturbablemente su marcha.” 

(La Hora de los Pueblos, 1968, página 170).

En sus primeras obras escritas, esos dos textos fundamentales que constituyen en su espíritu uno solo, Latinoamérica ahora o nunca (1967) y La hora de los Pueblos (1968), ya Perón manifestaba con la lucidez de un visionario la importancia de un proyecto general de integración latinoamericana con el objetivo de constituir un bloque sólido de poder político amparado por las cercanas relaciones económicas que permitiera posicionar a la Argentina en el mundo como un país soberano y pujante, aislando las posibilidades de desarrollo y crecimiento de las garras del imperialismo.

“Los grandes imperios, las grandes naciones, han llegado desde los comienzos de la historia hasta nuestros días, a las grandes conquistas, a base de una unidad económica. Y yo analizo que si nosotros soñamos con la grandeza -que tenemos obligación de soñar- para nuestro país, debemos analizar primordialmente ese factor en una etapa del mundo en que la economía pasará a primer plano en todas las luchas del futuro.

La República Argentina sola, no tiene unidad económica; Brasil solo, no tiene tampoco unidad económica; Chile solo, tampoco la tiene. Pero estos tres países unidos conforman quizá en el momento actual la unidad económica más extraordinaria del mundo entero, sobre todo para el futuro, porque toda esa inmensa disponibilidad constituye su reserva. Éstos son países reservas del mundo. Y nosotros de esas reservas aún no hemos explotado nada.

Esa explotación que han hecho de nosotros, manteniéndonos para consumir lo elaborado por ellos, ahora en el futuro puede dárseles vuelta… Esto es lo que ordena, imprescriptiblemente, la necesidad de la unión de Chile, Brasil y Argentina.

Es indudable que, realizada esta unión, caerán a su órbita los demás países sudamericanos.” 

(Fragmento del discurso pronunciado en la Escuela Nacional de Guerra el 11 de noviembre de 1953, y que adoptó un carácter secreto. Luego publicado en Latinoamérica ahora o nunca, completo, 1967, página 213.)

Los desafíos que el mundo impone actualmente a las naciones en vías de desarrollo configuran un escenario peculiar en la división internacional del trabajo. La globalización de los procesos de innovación tecnológica muestra la complejidad de la hora, marcando diferencias en ese plano con los desafíos enfrentados en la década de 1950, de 1970 o en 2003. Lo que no se modifica, más bien se presenta como un patrón común, es el afán de los dueños del poder por menoscabar las funciones regulatorias del Estado como institución y la voluntad de instalar lógicas de consumo que quiebran los lazos de solidaridad planteando un recorte individualista en la construcción del sujeto en general.

En ese ejercicio permanente de esclarecimiento intelectual para guiar la acción política hacia objetivos que persigan y/o resguarden la soberanía nacional, el General siempre seguirá escribiendo.

JUAN DOMINGO PERÓN

50 años, un legado eterno

Cuando a fines del siglo pasado el municipio de Campana convocaba a la comunidad a una iniciativa inédita de reflexión y debate sobre el presente y el futuro de la ciudad y su territorio, no sólo se sentaban las bases de lo que luego sería el futuro Plan de Desarrollo Estratégico*, sino que se daba forma a una experiencia pionera en la Argentina en materia de planificación participativa.

La convocatoria, concretada por el entonces Intendente Jorge Varela, resumía varias de las líneas directrices que, desde comienzos de la década de los 90 venían nutriendo los debates del Instituto “Arturo Jauretche”: abrir a un debate colectivo la posibilidad de trazar un horizonte de desarrollo integral de la comunidad que permitiera establecer consensos básicos que fueran pilares de políticas de estado perdurables en el tiempo. Un diagnóstico tácito subyacía en este postulado: resultaba imperioso elaborar un nuevo concepto de gobernanza local que pudiera ser artífice de transformaciones planificadas y racionales en lugar de ser una administración con agendas de improvisación coyuntural. Además, se añadía la intención de hacer parte de ese plan de desarrollo a toda la comunidad.

Así, el análisis de la realidad local se abordó desde una perspectiva integral e integradora y una visión interdisciplinaria que buscó reconstruir la complejidad de los procesos territoriales de Campana y su región.

Desde el intendente municipal, sus funcionarios y concejales de todo el arco político local, hasta representantes de instituciones, sindicatos, cámaras representativas, profesionales, fomentistas, artistas, historiadores, periodistas y empresarios participaron de foros de discusión y análisis. Nunca en Campana se había vivido una convocatoria semejante. Y jamás volvería a repetirse.

El resultado fue por demás auspicioso: Campana se convirtió en una de las primeras ciudades de la Argentina en contar con un Plan de Desarrollo Estratégico, junto con otras como Rafaela, en Santa Fe. Ese plan se constituyó en una herramienta fundamental para la planificación a mediano y largo plazo de la ciudad y su espacio, así como un insumo de importancia meridiana para la implementación de las políticas públicas en el territorio.

Aun cuando en aquel texto se enfatizó la necesidad de fortalecer el perfil industrial y logístico de nuestro distrito, proponiendo diseñar acciones en ese sentido, resultaba evidente que una agenda de políticas de estado que propiciaran una planificación sostenible en el tiempo debía diversificar su perspectiva. Las recomendaciones del documento proponían una serie de propuestas que incluían, entre varias otras:

La planificación racional del territorio en base a renovados indicadores urbanísticos

La jerarquización, modernización y profesionalización de las áreas de gobierno relacionadas a la materia

La planificación de políticas integrales de desarrollo armónicas con el medio ambiente

La concepción de un estilo de gobierno local participativo y transparente

La integración de actores sociales a la discusión de esas políticas públicas, desde instituciones públicas (municipio, universidades, escuelas, cámaras corporativas, etc.), hasta referentes políticos, sociales, empresas y comercios

La propuesta de fortalecimiento de otros sectores productivos y económicos como también el impulso de inversiones turísticas

La necesidad de alentar proyectos de capacitación y perfeccionamiento docente en todos los niveles

Una gestión centralizada y normada del patrimonio cultural en su sentido más amplio

También se dieron otros aspectos claramente innovadores en materia de gobierno local y la proyección de distintas variables en la relación establecida entre estado, gobierno y administración pública. La experiencia nos permite hoy en día reflexionar sobre la capacidad que las distintas administraciones locales tuvieron para responder a esas variables, teniendo en cuenta las coyunturas por demás traumáticas que se vivieron tanto a nivel local como provincial y nacional. Finalmente, observar que en el transcurso de los treinta años transcurridos de aquel proceso de reflexión, jamás se volvió a reeditar una experiencia semejante.

¿Cómo volver a soñar Campana en el ya maduro siglo XXI?

Más allá de la metáfora onírica que sirvió de título al documento publicado con los resultados del proyecto, una certeza nos moviliza en estas líneas: la imperiosa necesidad de volver a poner en marcha un proceso de debate colectivo que permita, por un lado, evaluar los alcances, resultados y pertinencias que la perspectiva cronológica nos permite aplicar a aquel texto que para 1999 era una proyección futura y hoy es una fuente histórica, en primer lugar. Adicionalmente, convocar a trazar nuevas y renovadas pautas que guíen nuevos consensos políticos sobre el territorio, su comunidad y las particulares manifestaciones de la vida humana de cara al próximo cuarto de siglo.

Si a fines de los noventa se podía argüir que la falta de sistematización y modernización de los procedimientos de gestión, almacenamiento, procesamiento y análisis de datos respondía a limitaciones tecnológicas, ese déficit sólo permite corroborar en la actualidad un absoluto desinterés por parte de la administración municipal por gestionar y abrir el acceso a la información pública, insumo imprescindible para nutrir los debates futuros de análisis racionales y con base de contrastación

Por un lado, creemos necesario analizar el impacto que las actividades industriales y logísticas han tenido en nuestro territorio, en variables tan diversas pero trascendentes como la generación de empleo, la creación de valor agregado, la utilización y deterioro de servicios e infraestructura pública, por ejemplo, redes viales y caminos, desagües, etc. Además, teniendo en cuenta que varias de las agendas propuestas en aquel plan han sido parcialmente alcanzadas (tomemos por ejemplo la creación de una Agencia de Desarrollo), estamos convencidos de la urgencia de dotar a semejantes instrumentos de una potencia de gestión que hasta el momento no supo -o no pudo-, concretar.

De manera trágica, una de las constataciones más graves del cuadro de situación en el que una nueva convocatoria se debería realizar, es la ausencia de información sistematizada, ordenada y accesible. Si a fines de los noventa se podía argüir que la falta de sistematización y modernización de los procedimientos de gestión, almacenamiento, procesamiento y análisis de datos respondía a limitaciones tecnológicas, ese déficit sólo permite corroborar en la actualidad un absoluto desinterés por parte de la administración municipal por gestionar y abrir el acceso a la información pública, insumo imprescindible para nutrir los debates futuros de análisis racionales y con base de contrastación.

Volver a poner sobre la mesa de trabajo aquellas cuestiones que entonces movilizaron a los participantes, -la evaluación del presente de la comunidad y su territorio para planificar el futuro-, se constituye así en una prioridad en la que el análisis de variables de información cualitativa y cuantitativa, la propuesta de herramientas metodológicas de interpretación y la búsqueda de los consensos imprescindibles serán la “gran” meta cuyo cumplimiento posibilite volver a soñar Campana.

https://www.mininterior.gov.ar/planificacion/pdf/planes-loc/BUENOSAIRES/Plan-Desarrollo-Estrategico-de-Campana.pdf

Imagen: captura de video flydron.ar - Marcelo Matías Alés

Germán Jendrulek

50 años, un legado eterno

Volver a soñar Campana